Региональные операторы по обращению с ТКО
1 января 2019 года практически все регионы в России перешли на современную систему утилизации ТКО. Из «серого» и криминализированного рынок превратился в «белый» – мусором теперь заняты не мелкие компании, а региональные операторы. Окупаемость их работы гарантируют подросшие тарифы. Это федеральная реформа, затронувшая все субъекты. Отсрочку дали лишь Москве и Петербургу – они подключатся к 2022 году.
Содержание:
- Что за региональные операторы?
- Предпосылки создания РО
- Услуги и функции
- Список компаний по областям
- Заключение договоров и тарифы
- Кто регулирует работу регоператоров
- Переспективы
История возникновения операторов
ТКО, твердые коммунальные отходы, раньше назывались ТБО (бытовыми). Вторые в госдокументах отныне не упоминаются.
Предпосылки «мусорной» реформы появились еще в конце 1990-х гг. Сейчас сфера контролируется 89-ФЗ. Этим законом ТКО перевели в список коммунальных услуг. Активно государство взялось за переделку сферы в 2016 году. В 65 из 85 субъектов РФ действуют 157 региональных операторов по вывозу мусора.
Выбирались РО в ходе открытых конкурсов. Спецкомиссия проверяла претендентов: есть ли у них банк-гарант, какой «выхлоп» от инвестиций, располагает ли фирма технической базой, нет ли судимостей у топ-менеджеров и главного бухгалтера за экономические махинации, есть ли у нее соответствующая лицензия – с 2016 года она обязательна.
Функции
Вот чем занимается оператор по обращению с отходами:
- следит за раздельным сбором мусора (бумага, стекло, пластик, металл);
- вывозит его на утилизацию (в том числе опасные отходы, те же люминесцентные лампы), обезвреживание и переработку;
- размещает его на полигонах, отмеченных в госреестре;
- уничтожает несанкционированные свалки;
- обустраивает контейнерные площадки;
- участвует в ликвидации техногенных и природных ЧС, возникших по его вине.
Одним словом, на операторе – весь путь ТКО от бака до завода.
Региональные операторы по вывозу мусора в регионах РФ
Алтайский край | Липецкая область | Республика Северная Осетия |
Амурская область | Московская область | Республика Татарстан |
Архангельская область | Мурманская область | Республика Тыва |
Астраханская область | Ненецкий АО | Республика Хакасия |
Белгородская область | Нижегородская область | Ростовская область |
Брянская область | Новгородская область | Рязанская область |
Владимирская область | Новосибирская область | Самарская область |
Волгоградская область | Омская область | Санкт-Петербург |
Вологодская область | Оренбургская область | Саратовская область |
Воронежская область | Орловская область | Сахалинская область |
Еврейская АО | Пензенская область | Свердловская область |
Забайкальский край | Пермский край | Севастополь |
Ивановская область | Приморский край | Ставропольский край |
Иркутская область | Псковская область | Тамбовская область |
Кабардино-Балкария | Республика Адыгея | Тверская область |
Калининградская область | Республика Алтай | Томская область |
Калужская область | Республика Башкортостан | Тульская область |
Камчатский край | Республика Бурятия | Тюменская область |
Карачаево-Черкесия | Республика Дагестан | Ульяновская область |
Кемеровская область | Республика Ингушетия | Хабаровский край |
Кировская область | Республика Калмыкия | Ханты-Мансийский АО - Югра |
Костромская область | Республика Карелия | Челябинская область |
Краснодарский край | Республика Коми | Чеченская Республика |
Красноярский край | Республика Крым | Чувашская Республика |
Курганская область | Республика Марий Эл | Чукотский АО |
Курская область | Республика Мордовия | Ямало-Ненецкий АО |
Ленинградская область | Республика Саха (Якутия) | Ярославская область |
Договор и тарифы
Раньше дела обстояли так: жители заключали договор с УК, та связывалась с перевозчиками, те – с полигонами. Над сортировкой вообще никто не думал.
Сейчас услуга обратилась из жилищной в коммунальную. Стоимость раньше входила в строчку «Содержание и ремонт», теперь же у нее отдельный пункт – «Обращение с ТКО».
Региональные операторы по отходам заключают договоры с УК, ЖСК, ТСЖ или напрямую с гражданином, если речь об индивидуальном доме. Если никто в квартире не прописан, плата зависит от количества собственников.
А вот в Подмосковье плата связана с метражом. Дело в том, что в области на 7,6 млн зарегистрированных жителей приходятся 2,6 млн незарегистрированных (сезонные работники и дачники).
В большинстве областей оплата выросла – в полтора раза, как сказал вице-премьер Александр Гордеев. На человека – от 80 до 130 руб. в месяц. Условия тарифа в каждом регионе определялись на торгах и изменению не подлежит – регоператоры утверждаются на срок до 10 лет.
Кто контролирует
За работой подрядчиков следит Российский Экологический оператор по вывозу мусора. Это публично-правовая компания, возглавляемая Денисом Буцаевым, зампредом правительства Мособласти в прошлом. Непосредственно контракт регоператор подписывает с органом исполнительной власти.
Все полигоны, перерабатывающие фабрики и сортировочные станции указаны на электронных картах – они называются территориальными схемами обращения с отходами. Мусоровозы оборудованы трекерами ГЛОНАСС (всегда можно посмотреть, где они находятся), ТКО взвешиваются (чтобы у водителя не возник соблазн сбросить их в какой-нибудь овраг), расчет проходит по сети. Как видите, полная цифровизация.
Перспективы
Если раньше мусор вывозился кое-как, ежегодно возникали тысячи стихийных свалок, то теперь процесс стал прозрачнее и экологичнее. Понятно, с кого спрашивать, если возникает проблема.
В прежние годы услуга была необоснованно дешевой. Как итог – подрядчики не справлялись и «резали» расходы, попросту разгружаясь за ближайшим поворотом. Жесткий отбор кандидатов в РО исключает подобную ситуацию. К тому же правительство готово поддержать их – им выделят до 12 млрд руб., чтобы компенсировать потери от неплательщиков.
Оцените страницу