Выселение за неуплату ЖКХ

По российскому законодательству владельцы недвижимости обязаны ежемесячно оплачивать коммунальные услуги, а также нести расходы на содержание и ремонт общего имущества.

Такая законодательная норма позволяет коммунальщикам круглосуточно поставлять природные ресурсы в многоквартирные и частные дома, содержать необходимые коммуникации в надлежащем виде, в полном объеме исполнять свои обязательства перед получателями услуг ЖКХ. Если собственник не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, может последовать выселение. Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг возможно только тогда, когда суд решил, что дальше предупреждать человека некуда и ситуацию самолично он не исправит.

Так в деле №2-780/2018 от 27 февраля 2018 года Истец обратился в суд с иском к Рябок А.С. о выселении из жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывает, что жилое помещение Рябок А.С. занимает на условиях социального найма, указанное жилое помещение находится в собственности г. Санкт-Петербурга. Согласно расчету, задолженность ответчика по оплате жилья и коммунальных услуг перед истцом за период с 01.02.2009 по 31.01.2018 составляет сумму в размере 175 658 рублей 32 копееек. Неуплата ответчиком за жилое помещение и коммунальные услуги носит систематический и постоянный характер. Рябок А.С. предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в судебном порядке, предупреждение ответчиком проигнорировано. Направлялись уведомления о наличии задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги и требования оплатить ее в определенные сроки. Также ежемесячно в квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг указывалась информация о наличии задолженности за ранее неоплаченный период. Требования истца о погашении задолженности ответчик добровольно не удовлетворил, доказательства о наличии уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не представил.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга иск поддержала.
Представитель третьего лица ООО «ПолиСтрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» является наймодателем занимаемого гражданами жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Как следует из материалов дела, в жилом помещении на условиях социального найма проживает Рябок А.С., жилое помещение находится в собственности г. Санкт- Петербурга.
Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по оплате жилья и коммунальных услуг перед истцом за период с 01.20.2009 по 31.01.2018 составляет 175 658 рублей 32 копейки.
Как указывает истец, неуплата ответчиком за жилое помещение и коммунальные услуги носит систематический и постоянный характер.
Рябок А.С. предупреждался о необходимости погашения задолженности.
Требование истца о погашении задолженности ответчик добровольно не удовлетворил, доказательства наличия уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не представил.

Суд решил выселить Рябок А.С. из жилого помещения и взыскать с Рябок А.С. в пользу Санкт-Петербургского ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Истец может требовать выселения ответчика и без предоставления ему другого жилья. Но на это должны быть веские основания, подтвержденные законом.

Так, в деле №2-261/2018 Муниципальное образование город Нижний Новгород обратилось в суд с иском к Б., А. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивировав требования следующим. 

Между администрацией г. Н. Новгорода (наймодателем) и Б. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 30.12.2013 №30-16-2/143.
Требованием от 23.03.2017 №30-01/337-16 ответчику было сообщено о необходимости погашения образовавшейся задолженности в срок до 01.04.2017. Однако задолженность в установленный срок не была погашена.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

Ответчики Б., А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что задолженность Б. погашает, а А. в квартире не проживает.
Третьи лица ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района», ООО «Центр-СБК» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. 
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке. 
Суд, заслушав объяснения представителя истца, третьего лица и ответчиков, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, в силу которого наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В ч. 1 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

По правилам ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 той же статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по плате за жилое помещение составляет 100 215,67 руб. по состоянию на 26.07.2017.
В ходе разбирательства дела в суде ответчик Б. признал наличие задолженности по плате за жилое помещение, однако указал, что в настоящее время им предпринимаются меры по погашению задолженности.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчиком оплачивается задолженность по оплате за жилое помещение 08.11.2017 на сумму 10 500 руб., 08.11.2017 на сумму 5 000 руб., 04.12.2017 на сумму 4563,98 руб., 09.01.2018 на сумму 4563,98 руб., 31.01.2018 на сумму 4563,98 руб. 
Также ответчиком предоставлено письменное гарантийное обязательство по погашению задолженности перед ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района» от 08.11.2017.
Таким образом, судом установлено отсутствие необходимого условия для расторжения договора найма жилого помещения, а именно невнесение нанимателем платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
Суду также не представлено доказательств постоянного проживания в спорной квартире ответчика А., в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о её выселении из спорной квартиры.
На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

В случае наличия договора найма жилого помещения у гражданина есть определенный срок погашения задолженности за коммунальные услуги. Суд может предоставить нанимателю срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. 

Так, в деле № 2-480/2018 от 21 февраля 2018 года истец обратился в суд с иском о выселении ответчиков из квартиры, указывая, что квартира является государственной собственностью и относится к государственному жилищному фонду СПб. Ответчики зарегистрированы и проживают в спорной квартире, имеют задолженность по квартплате и коммунальным услугам, предписания о необходимости погасить долг ими не исполняются. Поскольку срок невнесения платежей превышает 6 месяцев, ответчики подлежат выселению. Истец просит расторгнуть договор найма и выселить ответчиков в комнату жилой площадью 12 кв. м. в квартире.

В судебном заседании представитель истца Гужина О. Д. и представитель третьего лица ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового р-на», Коршунова Е. И. исковые требования поддержали.
Ответчики извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать и предоставить срок для погашения задолженности, суд приходит к следующему выводу.

Ответчики занимают вышеуказанную спорную квартиру на основании договора социального найма, зарегистрированы по данному адресу.
В соответствии со ст. 67 ч. 3 и 69 ч. 2 ЖК РФ ответчики обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение, т. е. ежемесячно. Согласно справке ГКУ «ЖА Петродворцового района» ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг за срок более 6 месяцев.

В соответствии со ст. 687 ч. 2 ГК РФ суд может предоставить нанимателю срок не более года для устранения им нарушений. Если в течение определенного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, при повторном обращении наймодателя суд принимает решение о расторжении договора найма и выселении.

Учитывая, что ранее данный иск не заявлялся, суд находит возможным предоставить ответчикам срок для погашения задолженности. С учетом размера задолженности суд предоставляет ответчикам срок для устранения нарушений, т. е. полной оплаты квартплаты и коммунальных услуг, 1 год с момента вступления решения в законную силу. При таких обстоятельствах в иске о расторжении договора найма и выселении ответчиков в настоящее время должно быть отказано. 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд решил Администрации Петродворцового р-на СПб отказать в иске о расторжении договора социального найма и выселении Козюбина А. В. и Козюбиной О. В. Предоставить ответчикам срок для погашения задолженности по квартплате и коммунальным услугам 1 год с момента вступления решения в законную силу.

Договор социального найма должен быть заключен обязательно в письменном виде. Иначе отсутствие этого факта может послужить обоснованием для подачи исковой жалобы на выселение гражданина. Однако суд не всегда удовлетворяет такие иски.

Так, в деле № 2-1068\18 от 21 февраля 2018 года Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Быстрову К. И. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения в связи с неуплатой задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. В обоснование указала, что в письменной форме договор социального найма с ответчиком не заключен, собственником данного помещения является Администрация ГО. На данный момент ответчик имеет задолженность по коммунальным услугам 113364,50 рублей и пени 34944,87 рублей. Истец, ссылаясь на ст. ст. 60,69, 83, 90 ЖК РФ просит суд расторгнуть договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, выселить ответчика из квартиры с предоставлением другого жилого помещения в связи с неуплатой задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги с последующей постановкой на регистрационный учет по другому адресу.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, также представляющая интересы МУП ЕРКЦ г. Уфы по доверенностям Хафизова Д.В., просила требования удовлетворить.

Однако суд не может согласиться с требованиями истца, поскольку, как следует из Выписки из ЕГРП, ответчик на основании договора передачи жилой квартиры в собственность является собственником квартиры.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае ответчик не может быть выселен из жилого помещения с предоставлением ему другого жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании вышеуказанных норм закона требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

Во избежание проблем с законом и наймодателем всегда лучше вовремя оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Это обеспечит комфортное проживание и поможет избежать многочисленных сложностей, и судебных разбирательств.

Автор: Ксения Грановская